尊敬的程丽华委员：

您提出的《关于重视“景漂”人才建设，擦亮“千年瓷都”名片的建议》收悉，现就涉及人社部门职能的内容答复如下：

一、创业孵化基地补贴方面

为大学生创业者减少运营成本，吸引他们留在景德镇创业，引领他们走成功创业之路，根据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅《关于印发〈江西省就业补助资金管理办法>的通知》赣财社〔2019〕1号文的要求，一是对符合条件的大学生创业者发放一次性创业补贴5000元；二是入驻人社部门认定的创业孵化基地的大学生创业实体，其在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费按其每月实际费用的60%给予补贴，每个入驻实体每季最高补贴不超过1万元，补贴期限不超三年。

二、线上线下招聘活动方面

今年以来我们组织了职引未来——2024年大中城市联合招聘高校毕业生（江西）春季专场活动线上线下招聘活动共计16场，其中线上招聘活动4场，线下招聘活动1场，直播带岗11场。我们将紧紧围绕“为群众办实事、为企业解难题”工作要求，在升级企业用工服务、优化人才就业环境、实现更高质量更加充分就业上下足功夫，聚力打造营商环境的“人社模式”。

（一）加强基层公共就业服务体系建设。

常态化开展线上线下招聘活动，推进“5+2就业之家”建设，“5+2就业之家”按照功能侧重分级分类提供就业公共服务。其中：市级突出区域性、牵引性，引进专业化人力资源服务机构参与建设运营，重点为区域性主导产业发展提供全方位人力资源服务；县级突出中枢性、支撑性，通过集聚信息、集中功能、集成服务，提供综合性的就业公共服务，或突出专业化、特色化，侧重提供“家门口”就业的零工服务；街道(乡镇)级侧重“就业经办+就业援助”服务；社区(村)级侧重“信息摸排+岗位推荐”服务；开发区、大中专院校两类“就业之家”,按专业性就业公共服务平台打造，主要为开发区企业、大中专院校学生提供针对性就业公共服务，辖街道(乡镇)的开发区要承担部分县级就业之家就业公共服务功能。

（二）深化校企合作机制。

以本市高校（职业技能院校）为主，以外地职业技能院校为辅，积极搭建校企人力资源合作桥梁，扩大技能人才供给规模。鼓励地方企业对接高校，组织开展在校学生到企业实习、毕业生到企业见习。

（三）引导企业自主培养技术人才。

加强政策宣传力度，进一步提高企业开展职业技能培训的积极性，支持企业开展新录用人员岗前技能培训、技能人才提升培训和新型学徒制培训。积极组织员工开展各类职业技能培训，提升企业员工技能水平，保障企业用工需求。

三、创业担保贷款方面

根据普惠金融发展专项资金管理办法（财金〔2023〕75号）和《关于印发2024年10件民生实事具体实施方案的通知》（赣民生办〔2024〕1号）。创业担保贷款系指针对符合特定条件的创业者个人或小微企业，由人社部门依规审核，并以创业担保贷款、担保基金提供担保，交由经办此项贷款的银行金融机构发放，且由财政部门给予贴息，旨在支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。具体落实：

（一）推动贴息政策：我们将积极落实贴息政策，降低“景漂”人才贷款成本。对稳定创业经营的，个人贷款利率上限为 LPR+100BP，财政将给予实际利率50%的贴息；对具有博士学位、正高专业技术职称、高级技师职业资格、“3+1+X”高层次人才证书的人员，给予全额贴息。

（二）坚持政策创新：提供“信用贷款”就业创业支撑，为符合条件的“景漂”人才提供便捷的融资渠道。景德镇市在全省率先推出免担保、免抵押的特色信用贷款金融产品（如景漂贷、人才贷、商圈贷等）。2023年，特色景漂贷扶持154人4125万元；人才贷扶持383人9976万元（其中高层次人才扶持17人585万元）；商圈贷扶持 148人3757万元。

（三）加强政策宣传：我们将积极开展政策宣传活动，致力于提升服务质量，让更多“景漂”人才了解并享受政策。在确保风险防范和规范运作的前提下，优化、完善和简化创业担保贷款办理流程，为创业者提供更高效、便捷的服务。对于符合创业担保贷款政策的创业者，充分利用赣服通、微信公众号、5+2 就业之家申报小程序等线上平台，实现网络信息的无缝对接。同时，采用线上线下相结合的方式，高效办理“政策咨询、实地考察、30 万元以内二级审批、30万元以上贷审放款”等业务，提升服务水平，为个人和企业开辟“只跑一次”或“一次不跑”的绿色快捷通道。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

  景德镇市人力资源和社会保障局

    2024年5月28日