尊敬的潘文杰代表：

您提出的《关于优化企业用人环境的建议》收悉，现就涉及人社部门职能的内容答复如下：

您提出的我市“就业难”与“招工难”并存，结构性就业矛盾更加突出的现状，市人社部门高度重视，一直以来都以“为群众办实事、为企业解难题”为工作要求，采取多种举措，寻求改善我市企业用人环境的办法，主要有以下几方面：

一是不断加强基层公共就业服务体系建设。今年以来，我们为做实做细就业供需平台的搭建，重点推进全市的“5+2就业之家”建设，按照功能侧重分级分类提供就业公共服务。其中：市级突出区域性、牵引性，引进专业化人力资源服务机构参与建设运营，重点为区域性主导产业发展提供全方位人力资源服务；县级突出中枢性、支撑性，通过集聚信息、集中功能、集成服务，提供综合性的就业公共服务，或突出专业化、特色化，侧重提供“家门口”就业的零工服务；街道(乡镇)级侧重“就业经办+就业援助”服务；社区(村)级侧重“信息摸排+岗位推荐”服务；开发区、大中专院校两类“就业之家”,按专业性就业公共服务平台打造，主要为开发区企业、大中专院校学生提供针对性就业公共服务。4月11日，市就业之家举办首场“就业之家-说就业”活动，参会企业50家、提供岗位1360个、入场人数760人、直播观看8647人次、初步达成意向205人，收到了良好的社会反响。接下来，我们将协同县市区共同推进全方位一体化的公共就业服务。

二是继续深化校企合作机制，根据企业需求培养人才。一方面，我们以本市高校（职业技能院校）为主，以外地职业技能院校为辅，积极搭建校企人力资源合作桥梁，扩大技能人才供给规模。鼓励地方企业对接高校，每年都组织开展在校学生到企业实习、毕业生到企业见习。另一方面，我们加强政策宣传力度，引导企业自主培养技术人才。支持企业开展新录用人员岗前技能培训、技能人才提升培训和新型学徒制培训。积极组织员工开展各类职业技能培训，提升企业员工技能水平，保障企业用工需求。近三年来，全市开展企业职工岗位技能培训共计556期，培训22804人次，激发了产业工人提升本领、强化能力的主动性和积极性。近年来，我市技能劳动力数量不断增加，截至目前，全市技能劳动者总量15万人左右，技能人才4.1万人。

三是逐步强化技能人才评价体制机制建设。近年来，高技能人才工作得到市委、市政府的高度重视和社会各界的广泛关注，我市技能人才培养、评价、激励机制已逐渐形成。2021年1月份水平评价类技能人员职业资格退出目录改革工作完成以后，我市围绕“3+1+X”产业体系，统筹做好职业技能等级认定社会培训评价组织遴选备案工作。2022年初，我市陶瓷技师学院已获省人社厅备案，已面向社会开展4个工种的职业技能评价工作。2023年，我市浮茶集团获省人社厅备案，已面向社会开展2个工种的职业技能评价工作。截至目前，全市共有2家社会评价机构备案，5家企业自主评价机构备案。今年，我们正在启动新一批次的社会培训评价组织遴选备案申报工作，企业、技工院校自主评价工作也在有序推进。

四是职业院校毕业生职称评审不受限制。职业院校毕业生职称评审可按正常的学历专业进行职称申报。职业院校毕业生在院校期间取得的职业技能证书可根据人社部〔2020〕96号文件《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业贯通的实施意见》规定的专业内进行贯通，获得高级工职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满2年，或获得技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满3年，或获得高级技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满4年，且符合我省相应专业相应级别工程师职称申报条件中有关学历、专业理论知识、工作经历能力、业绩成果等基本标准条件要求，可分别申报评审助理工程师、工程师、高级工程师。

接下来，市人社局将继续从以下几方面入手：1、深化技能人才评价制度改革，力争在2024年前，全市各县（市、区）都至少有1家备案自主评价企业，全市新增1至2家社会评价机构，进一步为企业培养吸引技能人才助力；2、支持规模以上企业参照职业培训机构标准条件设立企业职工培训中心，开展企业职工技能培训，并按规定给予职业培训补贴；3、在景德镇陶瓷技师学院加快实施工学一体化教学模式，实现学习工作化、工作学习化，着力培养后备产业工人和高技能人才；4、按照有关文件要求，对在各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉，道德品质高尚，群众公认的杰出人士进行表彰奖励。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

景德镇市人力资源和社会保障局

2024年4月30日