2018年，在市委、市政府的坚强领导下，我局紧紧围绕服务“三个五”战略行动大局，坚持抓规划、推重点、促改革、补短板、防风险，圆满完成了各项目标任务，人社事业展现出蓬勃的生机与活力。

一、2018年工作怎么看

一是坚持站位全局、服务中心。这是决定工作价值最核心的因素。在具体工作实践中，我们坚持围绕中心、服务大局、找准定位，把事业发展融入市委、市政府工作全局当中，千方百计地巩固和改善民生。去年，全市安置公益性岗位2728个（完成年计划的104.9%），发放大学生一次性求职创业补贴418人次（完成年任务的104.5%），发放创业贷款4.433亿元（完成年任务的102%），人社系统涉及的政府为民办实事任务全部超额完成。在就业总体形势稳中有压的情况下，去年我市城镇新增就业27855人，完成年任务的120.58%，城镇登记失业率控制在3.34%的较低水平。在统筹抓好重点群体稳定就业的基础上，我们将脱贫攻坚作为一项重大政治责任牢牢扛在肩上，牵头抓了以就业扶贫为重点的脱贫攻坚工作，去年先后组织全市2408名贫困人员参加就业创业培训，将715名贫困人员安置到扶贫专岗，开办扶贫车间52家吸纳建档立卡贫困劳动力375人就业，截至去年底，全市建档立卡就业扶持对象7982人，其中未脱贫贫困劳动力4207人，未脱贫贫困劳动力中已就业3254人，贫困劳动力就业率92.5%。

二是坚持目标管理、挂图作战。紧盯年度工作任务，保持清醒头脑，采取拉单销号的方式，全力推进民生工程、重点工作、改革任务等落地落实。社保扩面征缴工作成效明显，各项任务指标基本完成，有的指标甚至越额完成，这与我们在2017年挤掉历史参保“水分”有着很大关系。认真贯彻“放管服”改革精神，简化参保人员备案流程，做好异地就医“一站式”结算，截止11月底，全市异地就医备案8545人，结算金额1.157亿元。加快推进人才队伍建设，认真组织2018年享受政府特殊津贴人选推荐选拔，20人享受市贴、3人获批省贴、3人获批国贴；选拔市级百千万人才工程人选31人，推荐推荐省级10人、获评2人；先后4次赴北京，主动与人社部对接国家陶瓷文化传承创新试验区人才政策，取得了初步性的成果；相继出台了《关于深化人才发展体制机制改革实施意见》《景德镇市“3+1+X”产业人才养老保险补助实施细则（试行）》等人才方面的政策文件。圆满举办了2018年“高岭杯”第四届全国陶瓷职业技能竞赛总决赛，组织起草了世界技能大赛新增项目（拉坯工种）的可行性报告，完成了向人社部、中陶协申报等相关工作。严密组织了公务员招录、事业单位招聘、中小学教师招聘、“三支一扶”招募等各类人事考试，累计报考人数24995人，总体平稳顺利。

三是坚持防控风险、守住底线。牢固树立底线思维和忧患意识，着力防范化解矛盾隐患，不断加强源头治理，努力推进人社事业持续平稳发展。一方面，加大基金监督力度，印发了《关于贯彻江西省人力资源和社会保障厅等八部门〈江西省查处挪用骗取社会保险基金行为办法〉的意见》，扎实开展了打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动集中稽核，高标准迎接了省社保基金内控制度暨养老保险重点指标核查情况专项督查，通过市本级自查，追回重复领取的454人89万元、死亡冒领的2731人83万元。另一方面，加强外部风险防控，通过领导接访、网上信访、劳动监察、调解仲裁等方式综合施策，治理成效明显，不稳定因素呈下降态势。截至去年11月底，全市共监察用人单位454户，书面年审58户，受理投诉举报及各类信访246件，追回劳动者被拖欠的工资1184万元，涉及劳动者856人。

四是坚持昂扬精神、迎接大考。过去的一年，工作头绪很多、任务很重，从中央到省、市的“大考”一场接一场。去年3月中旬，国务院部际联席会议考核组对我市治欠保支工作进行了实地检查，并给予了充分肯定。8月下旬，接受了国务院民生督查组对我市民生工作的督查，市人社系统作为民生工作重点督查单位，受到督查组的表扬，当好了景德镇的“代表队”。10月底，又高标准做好了迎接中央脱贫攻坚专项巡视组对我市脱贫攻坚巡视的各项准备，虽然没有检查到人社系统，但我们是充分做好了必被抽到的准备。期间还接受了省委第一巡视组、市委第五巡察组对局系统的巡视巡察、人社部相关司的检查以及民生、医保基金审计。虽然工作辛苦了点，但系统上下干部职工的精气神都非常不错，感到日子过得很充实，也通过迎接上级检查得到了锻炼和提高。

五是坚持改进作风、塑好形象。去年，省政府作出了开展“五型”政府建设的部署，省人社厅下发了加强行风建设的通知，市里全面开展了作风建设专项整治活动，这都释放出一个强烈的信号，即对作风建设的标准越来越高、要求越来越严。对此，我们高度重视、迅即行动，坚持将作风建设与行风建设捆在一起抓，局成立了相关工作领导小组，先后出台了《市人社局关于开展干部作风建设突出问题集中整治行动的实施方案》《关于进一步加强全市人社系统行风建设工作方案》《关于大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型人社机关建设活动实施方案》，高位推动局系统作风行风建设。深入查摆了局系统干部在“怕、慢、假、庸、散”方面存在的15条问题，并组织系统干部认真对照、立行立改。坚持问题导向，逐条对照，认真抓好了省委第一巡视组反馈意见和市委第五巡察组反馈意见整改落实。注重培养忠诚干净担当的干部队伍，形成了凝心聚力的干事创业氛围，为事业发展提供了坚强保证。

二、2019年工作怎么干  

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作至关重要。对于2019年工作安排，我们年前作了一个初步筹划，待省人社厅下发工作要点后，我们还将结合实际，进一步研究细化、分解任务，确保年度各项任务高标准落实。当前，要不等不靠，重点抓好“七个一”工作推进和落实：

1、突出一个中心。即民生保障这个中心。要深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的事业发展价值取向。一方面要实施就业优先战略和积极就业政策，加强就业能力提升建设，大规模开展职业技能培训，重点扶持好高校毕业生、返乡农民工及高层次人才等重点群体就业；鼓励创业带动就业，加快创业基地和小微企业孵化基地的建设，举办“创领美好”返乡创业系列活动、中国创翼创业大赛、青年创业风云人物评选等活动，努力实现更高质量和更充分就业。另一方面要织密筑牢社会保障网，按照省厅要求和统一部署，积极推进机关事业单位养老保险制度改革；抓好企业退休职工和机关事业单位退休职工养老金调整工作。加强社会保险基金监管，开展经办风险管理专项行动，严厉查处社保基金欺诈案件；过细做好社会保险费征缴业务移交税务部门的相关工作，确保过渡期内工作正常运转、业务不间断。

2、打好一场硬仗。即脱贫攻坚战。这既是政治任务，也是政治责任，我们只能向前、不能退后。要强势推进就业扶贫，扎实做好建档立卡贫困人员的信息核实工作，保证全市贫困劳动力核实率达到100%；积极通过扶贫车间吸纳、扶贫专岗安置、返乡创业带动、有组织劳务输出等手段，确保2019年底全市实现就业人数515人以上，全市建立就业扶贫车间60个；主动对接贫困人员就业需求，深入推进贫困人员的就业技能培训。要坚决落实保障扶贫，将全市所有建档立卡贫困户全部纳入城乡居保政府代缴范围，督促县（市、区）人社部门加大与财政部门的协调，落实财政全额补助所有建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险政策，确保建档立卡人员100%参保。要配合做好健康扶贫，落实市委市政府《关于加大城镇贫困人口脱贫解困力度的意见》，城镇贫困群众享受建档立卡农村贫困人口同等医疗保障待遇。为贫困人口异地就医开辟“绿色通道”，切实做好异地就医备案和住院医疗费用“一站式”结算工作。要扎实抓好人才扶贫，认真做好2019年我市艰苦边远地区乡镇事业单位公开招聘及农村老师的岗位聘用工作；继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，大力开发扶贫等涉农领域岗位。

3、落实好一张网。即织密公共服务平台的服务网。以搬迁进驻市民中心为契机，进一步规范社保、就业等服务窗口的工作制度及流程，认真梳理人社服务“一次不跑”和“只跑一次”事项，打造“依法、规范、高质、高效”的政务服务。深入推进“放管服”改革，认真编制行政权力清单和公共服务事项清单，深入开展“一网通办”解决群众办事堵点问题和“减证便民”专项行动，为群众提供更加便捷高效的服务。加快推进公共就业服务信息系统建设，打造线上线下相融合的人力资源市场，开展多层次、多形式的就业创业服务专项活动。扎实开展公共服务建设试点任务，以信息技术为依托，引领人社各项业务进行深度整合，推进手机APP项目建设，拓展微信平台应用，推动电子政务、网上办公等向纵深发展，在更广范围、更大程度上实现“不进人社门、能办人社事”。

4、制定一份规划。即人才发展蓝图规划。借助景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的契机，积极与人社部、人社厅对接相关人才政策，扎实抓好陶瓷文化人才培养模式的论证及展开工作，为景德镇的发展引进急需的“高精尖”人才，努力打造人才高地。组织开展第二届“瓷都工匠”评选、百千万人才工程人选选拔推荐和博士后科研工作站申报推荐工作，开展景德镇首届“镇宝”人才评选。高标准承办2019年省“振兴杯”陶瓷行业职业技能竞赛和“高岭杯”第五届全国陶瓷行业职业技能竞赛总决赛。办好两期高层次人才市级研修班。与省人社厅对接，抓紧出台《景德镇市关于提高技术工人待遇的实施意见》。

5、建设一个平台。即技校平台建设。去年，我们局领导与技校领导，曾先后多次奔赴广东、福建、江苏、安徽、河北等地，学习考察当地校企建设的先进经验，大家很受启发，开阔了视野。今年，技校的建设进入了一个关键时期，我们将紧紧抓住技校整体搬迁的难得机遇，着眼升格陶瓷技师学院目标，加大协调力度，高标准抓好技校新校区建设规划，进一步提高办学规模、完善办学环境、提升办学层次，积极整合全市及东城区资源，努力搭建产学研资源交流整合、创新创业互动合作的公共信息平台，实现相关资源利用的最大化。在具体的推进过程，可能还会遇到这样或那样的困难，我们会尽最大努力立足自身解决，对于一些需要从市级层面协调推动的问题，还请政府给予支持关心。

6、推进一项改革。即人社系统的机构改革。这既是机遇，也是挑战。局机关的公务员科、军转安置科、引智科、医保科等需要成建制划转，市社保局的一部分业务也要划转出去。这些同志中，不少都是“老人社”，对单位有感情，就会面临想留却留不下的问题，这就需要各级过细做好人社系统改革期间的稳定工作，坚决服从上级关于机构改革的纪律要求，切实加强思想政治工作，广泛开展“服从改革大局、听从组织安排”教育活动，引导涉改科室（单位）干部职工正确对待职务调整和工作变更，不讲条件、不搞变通、不打折扣地完成改革任务，确保机构、职能、队伍及时调整到位，确保以良好的精神风貌迎接改革大考。

7、树好一个形象。即以作风建设为保障，树好“人民公仆”“勤务兵”的良好形象。要以全市作风建设专项整治活动、“五型”政府建设为抓手，大力推进人社系统作风行风建设。扎实开展深化行风建设大学习大讨论和“行风建设人人谈暨建言献策”征文活动，浓厚活动氛围。加强对各级经办服务窗口经常性地明察暗访，市人社局每年集中安排明察暗访次数不少于2次，发现问题及时通报、督促整改。在“12333”咨询服务热线中增设投诉举报专席，在市县两级人社部门门户网站开设举报栏，在窗口单位设立举报信箱，切实畅通投诉渠道。严肃查处吃拿卡要、工作推诿扯皮、违反工作纪律等行为，通过正行风、树新风，努力打造群众满意的人社服务。