今年以来,市人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照省人社厅和市委市政府工作要求,坚决落实营商环境“一号改革工程”各项工作任务,奋力推动全市人社工作高质量发展。现将有关工作总结如下:

一、落实巡察整改主体责任,全面加强人社党的建设

坚持以习近平巡视巡察工作思想为指导,认真学习贯彻落实习近平关于巡视巡察工作的重要讲话精神,以市委巡察反馈意见整改为契机,全面加强人社党的建设。一是提高政治站位,坚决扛起巡察整改责任。及时召开专题党组会议,研究成立由局主要领导为组长的市委巡察反馈意见整改工作领导小组,通过了《中共景德镇市人力资源和社会保障局党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》。召开市人社系统全面从严治党会议,对巡察整改工作进行动员部署,从严从实推进巡察整改。二是健全局属单位党组织构架,提高支部书记党建能力。根据事业单位改革和人事调整情况,及时任免了局属单位各级党组织书记;完成市就业中心、市社保中心党总支组织构架调整和支部选举工作;组织党支部书记参加市委组织部和市委老干部局组织的支部书记培训,提高了支部书记开展党建工作的能力。三是推进党史学习教育常态化长效化学习。印发了关于贯彻落实《推动党史学习教育常态化长效化的意见》的若干措施,每季度下发理论学习工作提示,指导各党支部开展理论学习,及时印发局党建工作要点,指导局各级党组织开展好党建工作。四是开展好打造让党放心、群众满意的模范机关活动。印发局打造模范机关实施方案,进行了动员部署,签订了“模范机关我带头 创新创业我创先”承诺书,积极推进业务与党建深度融合。

二、持续强化就业优先政策,就业形势稳中向好

今年以来,面对经济下行、疫情防控等多种挑战,持续强化就业优先政策,延续执行降低失业保险费率政策,就业创业形势稳中向好。截止12月底,城镇新增就业1.9387万人,新增转移农村劳动力1.8201万人,零就业家庭安置率达100%,各项年度目标任务稳步推进。一是落实各类惠企纾困政策。通过“免申即享”方式,为企业发放稳岗返还资金;延续实施阶段性降低失业保险费率政策,减免参保企业失业保险费。二是拓展线上线下招聘渠道。2022年,组织线上线下招聘会157场,提供就业岗位5.7万个,提供公共就业服务1.75万人次。举办“‘就’在名企,‘职’向未来”2022年景德镇市民营企业直播带岗活动暨农民工网络专场招聘会,促进农民工就地就近就业。三是强化创业带动就业。四是突出困难人员帮扶。通过各类大型招聘会及媒体积极宣传灵活就业困难人员社保补贴、单位吸纳就业困难人员及高校毕业生社保补贴政策,促进各单位吸纳就业困难人员就业。为吸纳就业困难人员及高校毕业生就业的单位发放年度单位社保补贴。

三、逐步完善社会保障体系,保障能力不断增强

以提升服务为抓手,完善社会保障体系,努力提高社会保障工作惠企惠民力度。一是率先开展职业伤害保障试点工作。1月7日,市政府第3次常务会议审议通过《景德镇市新业态从业人员职业伤害保障试行办法》,4月28日,召开了景德镇市新业态从业人员职业伤害保障试点工作的启动仪式,5月1日正式实施。二是积极落实扩面征缴政策。持续开展养老保险参保扩面行动,提高参保扩面针对性和有效性,形成了数据共享、部门协同、便捷高效的参保扩面长效机制。贯彻落实特困行业阶段性缓缴企业社会保险费政策,对五大特困行业缓缴企业采取“即申即享”方式。实施阶段性降低工伤保险费率政策,5月1日起,在原有工伤保险费率基础上下降20%。三是确保各项资金稳定发放。制定了《市本级参保企业职工和灵活就业参保人员退休审核确认实行集中预审的工作方案》,规范企业职工退休材料提前预审制度。四是加强信息化建设,保证基金安全。全面发行第三代社会保障卡,并与文旅、公交、公积金等部门对接,尽快实现居民社保卡“一卡通”的多功能使用。以社会保险基金管理提升年行动为契机,开展社保待遇数据核查和打击社会保险领域违规领取欺诈骗保专项治理。

四、加快推进人才队伍建设,助力试验区跨越发展

认真贯彻市党代会部署,紧盯“两个10万人”目标,以人才强市战略为抓手,助力试验区跨越式发展。一是在引才上持续用力。持续做好组织我市企事业单位参加各类引才活动。面向全市76家企事业单位征集引才职位1374个,组织用人单位参加“才聚江西 智荟赣鄱”云引才等线上线下引才活动。二是在育才上持续用力。大力扶持人才创新创业,为“景漂”创业者实行免担保、免抵押的信誉贷款。2月14日,市高层次人才联谊会成立大会在紫晶国际会议中心召开,联谊会在产业对接、引才引智、智库服务、学术交流、联络联谊、人才服务等方面发挥积极作用。积极对接省人社厅及人社部,推动景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区承办国家一类赛。三是在用才上持续用力。指导高技能人才申报2021年“双千计划”,并配合市委人才办审核高技能人才申报材料、指导3名通过初审的高技能人才赴省人社厅进行现场陈述;向市陶瓷人才服务中心推荐21名人才认定;推荐7名专业技术人才、5名技能人才参加省“双高”人才工程人选评选,并已完成市政府特殊津贴及市“双高”人才工程人选申报工作及部分系列职称评定等工作;推荐国家级竞赛集训基地1家、省级技能竞赛集训基地4家,推荐中德(景德镇)工业4.0智能制造公共实训基地为省级共建共享基地建设项目。在服务上持续用力。做好2022年度高层次人才医疗保健服务工作。四是全力推动高级技工学校升格陶瓷技师学院。汇聚省、市各方力量,全力推动市高级技工学校升格为景德镇陶瓷技师学院,省政府已正式批复,并于9月25日正式揭牌。并在此成功举办了2022年江西省“振兴杯”陶瓷行业职业技能竞赛暨“高岭杯”陶瓷行业职业技能竞赛江西赛区选拔赛、2022年全国轻工陶瓷行业职业技能竞赛江西赛区预赛,吸引200余名选手参赛。

此外,“景德镇市人才工作先进表彰”项目获省里批复同意,我市及时奖励制度进一步完善,市直机关综合考核方案即将出台,为推动国家试验区建设高质量跨越式发展提供了更加科学有效的激励保障和考核评价体系。

五、不断提升劳动监察和仲裁效能,促进劳动关系和谐稳定

持续加大劳动监察执法力度,推进农民工根治欠薪工作,优化仲裁流程,提高办案效率,劳动关系总体和谐稳定。一是持续做好风险排查防范,维护新就业形态劳动者劳动保障权益。按照省人社厅“保稳定促和谐”预防化解劳动关系风险专项工作部署要求,全面摸排劳动关系领域风险隐患,及时消解职工维权、企业裁员等隐患。联合市司法局、市财政局等11家单位出台了《关于做好新就业形态从业人员劳动保障权益纠纷调解工作的实施意见》,并集中对部分新就业形态企业进行排查摸底,及时解决部分权益纠纷,为推动平台经济等新业态健康发展提供了劳动保障。二是持续推进“和谐同行”能力提升三年行动计划。按照“和谐同行”能力提升三年行动计划要求,在全市持续开展“百名金牌劳动关系协调员”培育计划及2022年“和谐同行”千户企业培育活动。继续加强“金牌劳动人事争议调解组织”建设,提升调解组织建设水平。三是持续加大劳动监察执法力度,督促企业合法用工。全市共收到全国根治欠薪线索反映平台线索 1636条,限时回复率达到了100%;列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象3家,公布重大劳动保障违法行为1起,拒不支付劳动报酬移送公安立案1起。积极开展2022年劳动保障年度书面审查工作,做好企业用工“体检”,年度书面审查全部采取网上办理的方式,做到“无事不扰”。针对2021年底根治欠薪冬季专项行动中存在问题的在建工程项目、新就业形态企业和劳动密集型企业等开展劳动用工大排查大起底大整治专项行动。在全市组织开展工时和休息休假权益维护工作专项行动,聚焦超时加班问题易发多发的重点行业、重点企业、重点园区进行检查。四是持续开展普法宣传活动,推进农民工根治欠薪工作。5月30日,市、县劳动监察机构联动,同一时间在各自辖区组织开展《保障农民工工资支付条例》颁布实施两周年宣传集中启动仪式。严格落实在建工程项目“一金五制”要求,完善根治欠薪工作日常监督机制,督促施工总包单位通过银行直接向农民工发放工资。

六、扎实推进公共服务体系建设,打造优质暖心人社服务

全面推行江西省一体化信息系统使用,全面落实线下“一窗办”模式。一是开展人社窗口行政服务事项流程再造工作。积极推进事项办理流程再造,打造一窗办理、全程网办服务平台。缩减办理环节,删减各类证明材料7种,缩短办结时间约80%;全面推行综合一窗受理、线下流转审批的办事模式,设立1个人社综合咨询窗口、4个人社业务综合受理窗口,优化群众办事体验;以信息化手段推进全程网办,全面实现一窗系统网上受理、手机端和自助机便捷办理人社业务,“一网通办率”和“网上可办率”达到双百;落实人社及相关业务部门13件事打包联办,将“一件事一次办”改革落实落地。二是做好人社政务服务“好差评”工作。共收到两起“基本满意”评价,经过沟通解释,取得了办事人员的谅解,并最终将评价改为“满意”。截止目前,全市人社系统“好差评”系统好评率达到100%。三是组织开展“局长走流程”活动。坚决贯彻落实营商环境优化升级“一号改革工程”各项工作要求,及时发现、疏通人社业务在办理过程中的堵点难点,在全系统开展“局长走流程”活动,由局机关各科室、局属各单位的分管领导和办事人员以群众的身份体验各项业务流程运转情况,确保人社业务的办理流程方便简捷流畅。四是组织人社窗口单位开展业务技能比武练兵活动。为进一步深化“放管服”改革,全面提升人社干部职工理论素养和业务水平,组织各县(市、区)人社局、局机关各科室、局属各单位开展常态化比武练兵工作。严密组织开展了“练兵比武”集中线上测试活动。

明年,我们将按照上级部署要求,继续抓好稳就业保民生工作,持续优化营商环境,确保年度各项任务圆满完成。

一是进一步促就业稳就业。全力助企纾困、稳岗用工,多渠道、多手段促进就业。继续做好各项民生数据监测统计,通过加强培训、引导新业态就业、鼓励企业吸纳就业和公岗开发等方式,扎实做好重点人群的就业帮扶。持续优化创业环境,加强创业孵化示范基地建设,为高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、“景漂景归”及其他创新创业者提供低成本场地支持和“一站式”创业服务。加大创业担保贷款支持,对具有博士学位、正高专业技术职称、高级技师职业资格人员创办的小微企业,简化或免除担保、反担保手续。全面完成人力资源市场整合,建立统一规范的人力资源市场。年内,启动市级人力资源产业园建设,升级优化人力资源综合市场,及时发布用人单位需求。

二是进一步完善社会保障体系。落实尘肺病重点企业职工参保全覆盖、退役军人养老保险关系转移接续、新业态从业人员职业伤害保障试点实施等重点工作;根据省厅下达的社保征缴任务,以灵活就业人员为重点群体,做好缴费宣传,保证完成省厅下达的征缴总任务;加强内控管理,严格落实“三个全面取消”,强化实时监督,定期开展自查,采取多举措强化防范安全漏洞,确保社保基金安全。

三是进一步营造良好人才生态环境。争取省里支持,出台省厅支持试验区发展若干措施。组织开展线上线下、市内赴外招才引智活动,大力引进试验区发展急需紧缺高层次人才。做好年度“三支一扶”和人力资源服务机构监管工作,承办人力资源供需对接会。积极与人科院沟通对接争取“制定专业技术人才和技能人才分类管理办法”早日出台。积极筹备省“振兴杯”竞赛和第八届全国陶瓷职业技能竞赛相关事宜。启动第四届市级技能大师工作室建设项目的评审工作。

四是进一步构建更加和谐的劳动关系。继续推进农民工根治欠薪工作,落实在建工程项目“一金五制”,加大重大欠薪违法行为社会公布力度、强化欠薪失信联合惩戒,加强“两法衔接”,适时组织召开全市根治欠薪联席会议,全力做好根治欠薪工作。探索建立“预防+调解+仲裁”的工作模式,规范并简化办案流程,确保仲裁案件的公平与公正;筹划一系列有特色的“送法入企”活动,开展有特色的劳动法规宣传培训、线上线下疑难劳动争议研讨,邀请企业观摩庭审,发挥劳动仲裁在维护劳资双方权益中的主力军作用。

五是进一步推进公共服务体系建设。持续抓好营商环境优化升级工作,不断加强人社公共服务体系建设。加快推进综合窗口建设,常态化开展人社系统“比武练兵”学习活动,持续做好人社政务服务“好差评”工作,深入开展与银行合作办理人社业务工作,打通人社服务“最后一公里”,为企业、群众提供优质人社服务,为我市优化营商环境贡献人社力量。